Современные информационные технологии постепенно становятся неотъемлемой частью арсенала террористов. Глобальное информационное пространство стало для них не только средством передачи информации или пропаганды своих преступных идей. Активность террористов в киберпространстве направлена на совершение террористических актов с нанесением, по возможности, максимального ущерба. Ее выявление, постоянный контроль (наблюдение), по возможности, полное раскрытие и нейтрализация - является в наши дни актуальной проблемой для любого государства, нацеленного на эффективную борьбу с терроризмом.

     Реальная угроза на современном этапе главным образом обусловлена тем, что кибертерроризм рассматривается террористическими организациями как альтернативная форма так называемых традиционных методов преступной деятельности.

     С его помощью террористы:

     -    вербуют новых сторонников в террористические структуры;

     -    проводят теоретическую, военную, религиозную подготовку;

     -    координируют деятельность отдельных первичных ячеек и групп;

     -    осуществляют финансовые операции и сделки по снабжению оружием;

     -    обеспечивают приобретение финансовых средств для подготовки и проведения террористических актов и т. д.

     Осуществление террористических посягательств в киберпространстве связанно с возможностью нанесения без больших затрат и с минимальным риском для исполнителей крупного физического ущерба объектам атак и значительного психологического воздействия на население. Кибертерроризм считается более опасным особенно для тех стран, которые имеют развитую информационную инфраструктуру. Следовательно, можно предположить, что количество кибертеррористических посягательств в обозримом будущем будет увеличиваться.

     Кибертерроризм можно охарактеризовать как незаконное уничтожение, блокирование (изоляцию) либо повреждение информации или программ (а также угроза осуществления этих действий) с помощью проникновения в компьютер, компьютерную систему или сеть, которое создает опасность возникновения человеческих жертв, значительного имущественного ущерба либо других общественно опасных последствий, если эти действия совершены с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения или воздействия на принятие решения государственным органом или должностным лицом либо исполнения преступного требования.

     Для того, чтобы продемонстрировать опасность использования кибероружия, можно представить его суммарный ущерб в денежном выражении. В докладе правительства США за 2016 год, основанном на данных спецслужб, общий ущерб, нанесенный экономике страны от кибератак, оценивается от 57 до 109 миллиардов долларов, а организованную в 2017 году кибератаку вируса NotPetyaВашингтон квалифицировал как «самую дорогостоящую и разрушительную».

     Программы-вымогатели нарушили также работу компьютерной сети британской полиции, уничтожили резервные копии материалов, сделали недоступными электронную почту и файлы. Расследование, проведенное компанией ВАЕ Systems, не обнаружило фактов утечки информации, однако и не исключило такую возможность. Полиция распространила заявление о необходимости информировать правоохранительные органы обо всех фактах незаконного распространения такой информации среди граждан.

     Есть также данные о зафиксированных атаках в Германии, Японии и в Украине. По мнению специалистов компании Group-IB, вирус также производит криптовалюту и генерирует трафик веб-сайта, увеличивая посещаемость и доходы от онлайн-рекламы. Остановить распространение вируса очень сложно, так как центр управления находится в сети Тог и постоянно перемещается. Он также активно продается на «черном» Интернет-рынке, что приводит к его различным модификациям, еще больше осложняя его обнаружение и обезвреживание.

Основной причиной этому служит незнание либо игнорирование владельцами (пользователями) указанных летательных аппаратов требований законодательства по организации и выполнению полетов. Более того, отмечается использование беспилотников при совершении преступлений.

Давайте разберемся, что такое авиамодели, что относится к БПЛА и самое главное – о чем не следует забывать владельцам (пользователям) этих «диковин».

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2016 №81 «Об использовании авиамоделей» под авиамоделью понимается летательный аппарат без человека на борту, управление полетом которого возможно только при условии визуального контакта с ним, а также неуправляемый свободнолетающий аппарат.

Порядок использования авиамоделей установлен Правилами использования авиамоделей в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2016 №636 (далее - Правила).

Так, для обеспечения безопасности полетов воздушных судов использование авиамоделей осуществляется на высоте, не превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности.

Запрещается использование авиамоделей:

в пределах зон, запрещенных для использования авиамоделей, без согласования с государственными органами (организациями), в интересах которых установлены такие зоны согласно перечню;

Справочно: перечень зон, запрещенных для использования авиамоделей, установлен постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 22.08.2016 №18.

в случаях, определяемых Службой безопасности Президента Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной охране»;

на высоте, превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности;

общей массой более 0,5 килограмма без соответствующей маркировки авиамодели (маркировка авиамодели - нанесение символов, букв, цифр посредством гравировки или с применением средств, стойких к атмосферным воздействиям, осуществляется ее владельцем).

Использование авиамоделей в воздушном пространстве Республики Беларусь осуществляется без разрешений органов Единой системы организации воздушного движения (Единая система формируется из соответствующих военных и гражданских органов). Они не подлежат государственной регистрации.

При использовании авиамодели пользователь обязан:

выполнять требования, предусмотренные вышеуказанными Правилами;

соблюдать правила ее эксплуатации и выполнять требования безопасности, предусмотренные производителем (изготовителем) авиамодели;

принимать все возможные меры (вплоть до прекращения использования авиамодели) в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу физического лица (индивидуального предпринимателя), имуществу юридического лица.

Наиболее широко в Республике Беларусь используются беспилотные летательные аппараты. Согласно ст.1 Воздушного кодекса Республики Беларусь под беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) понимается воздушное судно, предназначенное для выполнения полета без экипажа на борту.

Справочно: БПЛА осуществляет полет вне условий визуального контакта с ним посредством FPV-очков, ноутбука, планшета, мобильного телефона, иного устройства. К ним относятся дроны и вошедшие в массовое использование квадрокоптеры.

В силу требований п.103 Авиационных правил полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь, утвержденных постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь от 01.06.2004 №7/30, полеты БПЛА над населенными пунктами, за исключением сельских, запрещены.

Для выполнения в Республике Беларусь официального полета беспилотником его владелец обязан подать план полета или заявку на использование воздушного пространства Республики Беларусь (далее - ИВП) в центр Единой системы организации воздушного движения.

СПРАВОЧНО: подача названных документов осуществляется посредством системы «Интернет-Заявка» РУП по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация» через личный кабинет после предварительного заключения договора на обслуживание с названной организацией. Правила составления заявок на ИВП определены в Авиационных правилах от 03.03.2014 №5/4.

Обязательным условием в случае выполнения беспилотником полета с одновременным осуществлением аэрофотосъемки является наличие у пользователя воздушного пространства разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил. Информация о наличии такого разрешения указывается в плане полета или заявке на ИВП.

Справочно: аэрофотосъемка - это фото- и видеосъемка во всех областях оптического спектра поверхности Земли и объектов, находящихся на ней, с использованием фотоаппарата (видеокамеры), установленного на стабилизационной платформе летательного аппарата, выполняющего полет в воздушном пространстве, с фиксацией получаемого изображения на любых носителях информации.

Получение указанного разрешения на практике осуществляется бесплатно, в короткие сроки. Заявление для получения разрешения на проведение аэрофотосъемки можно подать в электронном виде через электронную почту afs@mod.mil.by. При этом файл с заявлением должен иметь расширение "*.pdf'.

Обратите внимание, что получение разрешения на аэрофотосъемку не влечет за собой автоматического получения разрешения на ИВП.

Координаты опасных зон, в пределах которых допускаются полеты БПЛА приведены в перечне опасных зон в воздушном пространстве Республики Беларусь (приложение 2 к постановлению Министерства обороны Республики Беларусь от 09.11.2020 № 26).

В текущем году Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь планируется принять Авиационные правила по эксплуатации БПЛА и дистанционно пилотируемых воздушных судов гражданской авиации.

Нарушение правил использования воздушного пространства влечет за собой административную ответственность по ст. 18.35 КоАП с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа (на физическое лицо - до 20 БВ, на юридическое лицо - до 50 БВ). Ответственность за повторное совершение такого же правонарушения в течение года наказывается штрафом: для физического лица в размере от 10 до 50 БВ, для юридического лица - от 20 до 100 БВ.

Справочно: с 01.01.2022 размер базовой величины (БВ) составляет 32 рубля.

В настоящее время национальным законодательством прямо не предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Беларусь. Однако в зависимости от наступивших последствий действия виновного лица могут быть квалифицированы по ст.ст. 147, 149, 153, 155, 218, 219, 314, 339, 289 УК либо иным статьям Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Одновременно обращается внимание, что положения Указа Президента от 05.06.2019 №215 позволяют военнослужащим (сотрудникам) воинских формирований и органов внутренних дел, работникам военизированной охраны применять специальные средства, оружие, боевую и специальную технику по пресечению полетов беспилотных летательных аппаратов (авиамоделей), которые совершаются в нарушение действующего законодательства.

POMOGUT.BY